Responsabilidad del contratista bajo el derecho penal
Responsabilidad general de los trabajadores sin visa de trabajo
1a. Responsabilidad del empleador y su personal
Una empresa que actúa como empleador de personal sin permisos de trabajo válidos que emplea a personal sin permiso de trabajo y estadía válido es condenada a 1 año de prisión o recibe una multa de hasta 276.800 NIS (aproximadamente 100.000 Dólares).
1b. Responsabilidad del contratista como empleador indirecto
¿Qué sucede si su empresa utiliza un subcontratista que emplea personal ilegal en el lugar de trabajo? De acuerdo con la ley y la práctica judicial israelí, el contratista principal y sus funcionarios son igualmente punibles, si
El subcontratista es una agencia de contratación. o
si los empleados ilegales sin visa, trabajan en el lugar de la obra o en la propiedad del cliente (el contratista principal).
2. Responsabilidad personal de los funcionarios del empleador
Si el empleador es una empresa, los funcionarios de la empresa deben supervisar y hacer todo lo posible para evitar el empleo ilegal.
Los funcionarios son: gerentes y directores, así como los empleados de la empresa responsables de los deberes legales de la empresa con respecto a la contratación de trabajadores extranjeros, como los gerentes de proyectos y el personal de recursos humanos.
Si se ha producido un empleo ilegal, los funcionarios mencionados son considerados responsables penalmente, a menos que demuestren que hicieron todo lo posible para evitar la violación. A menudo, no es fácil proporcionar las pruebas necesarias.
El castigo para los funcionarios responsables es una multa de hasta 29.200 NIS. Sin embargo, si hay más de un empleado ilegal, esta multa se incrementa en consecuencia.
Empleo ilegal de residentes de Judea y Samaria o Gaza
Aparte de las disposiciones mencionadas en la Ley de Trabajadores Extranjeros, la Ley de Entrada a Israel penaliza a quien emplea a un residente de los territorios sin permisos válidos de estadía o trabajo. En el transcurso de la nueva Intifada que estalló hace unos años, la última modificación de la ley de 2016 ha intensificado las penas y ampliado su alcance.
1. Alcance
Bajo la ley, es punible quien emplee, directa o indirectamente, por sí mismo o por medio de una tercera parte que sea empleada por él o en su nombre, a un residente de los territorios sin un permiso válido (Art. 12b2 (a) (2) Entrada a la Ley de Israel).
La nueva redacción con "indirectamente" y "por medio de una tercera parte que es empleada por él o en su nombre" implica claramente que el contratista principal será sancionado, independientemente de cómo se contrató a los palestinos que trabajaban ilegalmente (si el subcontratista es una agencia de contratación o no).
2. Sanciones en la legislación israelí
La sanción para el empleador es una pena de prisión de hasta 2 años o una multa de hasta 75.300 NIS. Si el empleador es una empresa, la sanción es una multa de hasta 301.200 NIS.
Si hay dos o más empleados o si un empleado estuvo empleado durante dos o más días consecutivos, las penas son más altas: prisión de hasta 4 años o una multa de hasta 226.000 NIS, y para una empresa la multa es de hasta 452.000 NIS.
Asesoramiento operativo para empleadores en Israel
De lo anterior se desprende que el empleo de trabajadores extranjeros a través de un subcontratista es posible pero debe manejarse con cuidado y precaución. Para evitar la responsabilidad penal, existen medidas inmediatas y medidas que deben tomarse a largo plazo (es decir, en unos días):
El subcontratista que proporciona el personal extranjero debe firmar una confirmación en el membrete de su empresa, confirmando que es un contratista autorizado en Israel, que se le ha asignado un contingente de empleados palestinos y que todos los empleados palestinos y extranjeros que trae al lugar tienen un permiso emitido a nombre del subcontratista.
El acuerdo de subcontratación se debe revisar cuidadosamente y se debe incluir una copia firmada en el archivo con respecto a los permisos de trabajo. Si no existe un acuerdo de subcontratación por escrito, dicho documento debe firmarse de inmediato.
Cada mañana, debe haber un miembro del personal en el sitio para controlar el permiso de trabajo de cada trabajador. Debe haber un registro diario señalando el día y el miembro del personal que fue responsable del control, el miembro del personal debe firmar una confirmación de que se realizó el control.
En particular, si el subcontratista es una agencia de contratación, se debe presentar la licencia y una fotocopia en el expediente. La licencia y otros documentos eventuales deben ser examinados por un abogado israelí con experiencia en el campo.